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省人大常委会举行新闻发布会详解七大亮点

    

    专题询问办法实施一周

    本报讯(记者 刘宇)5月31日,《山西省各级人民代表大会常务委员会专题询问办法》颁布实施。6月8日,省人大常委会举行新闻发布会,省人大法制委主任委员邓永明和常委会法工委主任高国顺、副主任张世文对办法进行了详细解读,并回答了记者提问。
    据介绍,办法主要有七大亮点:一是全国首创。目前,国家没有关于专题询问的专门法律,现有关于专题询问的地方性法规中,只是对本级人大常委会的专题询问工作作出规定。我省的办法对省、市、县三级人大常委会开展专题询问作了统一规范,这在全国尚属首创。二是形成监督合力。办法明确了专题询问与听取审议有关报告、执法检查、满意度测评等多种监督方式相结合,有利于形成人大监督合力。三是办法明确了专题询问议题、专题询问提纲的产生方式,坚持了问题导向,体现了突出重点。四是办法对提出询问作了明确要求,询问人提出的问题应当紧扣议题、抓住关键、明确具体,体现了真询真问。五是办法规定,应询人回答询问应当直截了当、客观准确,不能现场回答询问的,会后5日内书面答复,体现了实事求是。六是办法对审议意见的落实提出了一系列要求,应询单位按时整改,人大跟踪督办,并进行满意度测评,体现了人大监督的严肃性和权威性,突出人大监督重在推动“一府两院”改进工作。七是办法规定了对专题询问宣传报道的要求,向社会公开征集专题询问议题等,体现了专题询问的公开透明。
    发布会上,共有8家媒体记者提出问题,张世文回答了山西日报记者关于办法如何体现“六权治本”要求的提问。他说,“六权治本”是省委做出的重大决策,专题询问办法从动议起草到出台实施,全面集中地贯彻了“六权治本”要求。首先,人大监督是依法监督,办法的制定确立了专题询问工作的法律地位,并对专题询问各个环节的工作进行了规范,充分体现了依法确定权力和制度约束权力。其次,人大监督需要形成合力。专题询问办法把人大监督与其他各方面监督协调配合起来,实现对公权力全方位全过程的监督,体现了合力监督权力。一方面,在选定专题询问的议题时要征求有关方面意见,询问情况要向有关方面通报。这样规定,其重要内涵是专题询问工作要向同级党委请示汇报,强化党的领导,把党内监督和人大监督有机统一。另一方面,把专题询问与人大各种监督结合起来,形成监督“组合拳”,进一步增强实效。此外,办法还规定列席会议的本级人大代表有权提出询问,询问现场可邀请公民旁听,体现了民主监督。
    张世文表示,办法规定新闻媒体做好专题询问宣传报道工作,我们热忱欢迎、衷心希望通过记者朋友、传统现代各种媒体的大力宣传和深度、广度报道,把专题询问全过程多角度地向社会公开,从而形成强大的监督合力,以公开的方式体现阳光行使权力。


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